Обратите внимание на размер недельного бюджета, указанного в настройках рекламных кампаний. Много раз видел плохие примеры, когда на неделю выделено буквально 500 рублей. При этом, стоимость 1 заявки может составлять от 1000р и больше для конкретного бизнеса. Понятно, что Яндекс не будет показывать рекламную кампанию, которая «задушена» такими настройками. Рекомендую соблюдать правило, о котором говорит сам Директ – недельного бюджета должно хватать на 10-15 заявок (если Вы уже протестировали и знаете их цену, конечно).